06 декабря 2022 г. в г. Симферополе состоялось заседание Комиссии Координационного Совета по вопросам повышения качества охранных услуг, предоставляемых ЧОО, при ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю.
В заседании приняли участие:
Заместители Председателя КС:
- заместитель начальника Главного управления – начальник ЦЛРР ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю полковник полиции Готовкин М.В.
- председатель правления «Крымского регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Федерального координационного центра руководителей охранных структур» Горидько Э.В.
Члены КС:
- Королев С.Н. — начальник отдела налогообложения физических лиц и административных страховых взносов Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым
- Айвазян Р.С. – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по РК и г. Севастополю
- Крылова А.М. – заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по РК и г. Севастополю
- Золотухин А.А. – представитель Управления ФСБ России по РК и г. Севастополю
- Секретарь Комиссии — старший инспектор ЦЛРР ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю майор полиции Леонов Игорь Александрович
Приглашенные лица, руководители (представители) 34 частных охранных организаций.
Повестка дня включала следующие вопросы:
- Вступительное слово заместителя начальника ГУ – начальника ЦЛРР полковника полиции Готовкина Михаила Владимировича
- Заседание Комиссии по вопросам повышения качества оказания охранных услуг, предоставляемых частными охранными предприятиями докладчик Председатель правления Крымского РООР ФКЦ Горидько Эдуард Владиславович
- Обсуждение проблемных вопросов в сфере частной охранной деятельности.
Во вступительной части заместитель начальника ГУ – начальник Центра лицензионно-разрешительной работы Готовкин М. В. отметил, что деятельность указанной комиссии в первую очередь направлена на выработку необходимых межведомственных мер и путей их реализации по профилактике и своевременному предупреждению фактов нарушения законодательства Российской Федерации со стороны частных охранных организаций при оказании охранных услуг, а заключение контрактов по заниженной стоимости не позволяет охраннику заплатить МРОТ и оплатить налоги, что создаёт предпосылки для нарушения действующего законодательства и неблагоприятным образом сказывается на качестве охранных услуг.
В основном докладе председатель Крымского РООР ФКЦ Горидько Э.В. проинформировал присутствующих о том, что сегодня проводится восьмое заседание комиссии Координационного Совета Главного управления Росгвардии по РК и г. Севастополю по взаимодействию с частными охранными организациями по вопросам качества охранных услуг предоставляемых частными охранными организациями, на которое приглашены для рассмотрения 4 (четыре) организации и довел критерии вызова на Комиссию по качеству:
- Снижение НМЦК более чем на 25%;
- Окончательная цена контракта не позволяет выплачивать охранникам З/П в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством (МРОТ 15279 руб. с 1 июня 2022г.);
- Количество охранников в организации не позволяет исполнять обязательства по заключенным договорам, и не способны оказывать охранные услуги без существенных нарушений действующего законодательства.
По указанным критериям на Комиссию приглашены: ООО ЧОО «Заслон Юг», ООО ЧОО «Бастион Крым», ООО «ЧОО «Русь-Крым», ООО ЧОП «Громада» и озвучены данные из открытых источников с торгами, где были нарушены вышеуказанные критерии. Доводы в своё оправдание представителей данных организаций выглядели не убедительными, на вопросы, заданные им членами комиссии, и приведенные факты нарушений не смогли что-либо аргументированно пояснить и ответить. Из чего сделан вывод, что эти организации могут нарушать действующее законодательство.
Также докладчик поблагодарил те частные охранные организации, которые откликнулись на призыв Росгвардии и ФКЦ РОС о помощи в выполнении распоряжения Президента РФ по организации охраны образовательных учреждений на вновь присоединённых территориях.
Начальник отдела налогообложения УФНС РК Королёв С.Н. отметил, что в случае выявления нарушения налогового законодательства в отношении организации и её руководства будут проводится проверки, а виновные лица будут привлечены к ответственности.
Начальник отдела контроля закупок УФАС РК Айвазян Р.С. довёл, что их управлением проводится работа, по результатам которой в правоохранительные органы направляются материалы проверок и попросил не нарушать законодательство РФ.
Представитель УФСБ по РК отметил, что остро стоит вопрос по качеству охраны в учреждениях образования и здравоохранения РК, поэтому охрана там должна быть на высшем уровне.
По итогам заседания решено:
- С заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями в рамках наделенных полномочий инициировать проверочные мероприятия ООО ЧОО «Заслон Юг», ООО ЧОО «Бастион Крым», ООО «ЧОО «Русь-Крым», ООО ЧОП «Громада».
- Центру лицензионно-разрешительной работы совместно с Государственным комитетом конкурентной политики Республики Крым, УФНС по Республике Крым, УФАС по Республике Крым и г. Севастополю, Инспекции по труду Республики Крым усилить контроль за ЧОО по нарушению предоставляемых услуг при исполнении государственных контрактов.
- Заместителю председателю Координационного совета Горидько Э.В. обеспечить анализ и предоставление информации о частных охранных организациях для рассмотрения на следующих заседаниях Комиссии с учетом определенных критериев их отбора.
- Секретарю Комиссии направить настоящий протокол в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации для сведения и принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.